Estabelecer um Nó de Participante do GBIF Eficaz conceitos e considerações gerais

A conservação e a utilização sustentável dos recursos biológicos dependem de uma compreensão da biodiversidade e dos respetivos processos subjacentes. Embora os 250 anos de investigação de biodiversidade e recolha de dados tenham gerado uma grande quantidade de informação, estas encontram-se dispersas por várias fontes e formatos: desde os espécimes de coleções de museus e relatórios de governos locais até à literatura publicada e aos próprios computadores dos investigadores de universidades. Para além destes recursos históricos, os avanços tecnológicos e científicos atuais estão a gerar mais dados em grandes quantidades e novos formatos. Mobilizar esta informação de uma forma estruturada, utilizando ao mesmo tempo os padrões e plataformas comuns não só contribui para a compreensão da biodiversidade, mas também permite um vasto leque de utilizações, cria novas oportunidades de investigação e dá apoio à elaboração de políticas aos níveis nacional e global.

GBIF (Sistema Global de Informação sobre a Biodiversidade) uma rede internacional e infraestrutura de investigação existem para permitir um acesso livre e aberto aos dados de biodiversidade de qualquer origem e para apoiar a ciência da biodiversidade, a investigação ambiental e a tomada de decisões fundamentadas. O GBIF funciona como um sistema federado de esforços distribuídos de publicação de dados, coordenados através de uma infraestrutura global de informática e de uma rede colaborativa.

Desde a criação do GBIF em 2001 que os países e organizações participantes têm vindo a testar e desenvolver modelos para coordenar a mobilização, gestão e reutilização de dados de biodiversidade a nível nacional, ou no âmbito de uma organização. A formação de nós de Participantes teve um papel fundamental nestas iniciativas. Designadas por cada Participante, estas equipas coordenam as necessidades e interesses das muitas partes interessadas envolvidas.

This guide draws on the experience of the GBIF network to offer guidance on establishing an effective Participant node. It targets two main audiences within the ‘GBIF family’: the delegates representing each Participant on the GBIF Governing Board, and the node managers appointed to coordinate biodiversity information facilities within each country or organization. It can also be used by countries and organizations that have not yet joined GBIF, but are making plans to do so. It introduces key concepts and generalized views of Participant node activities, including recommendations on a participatory approach to follow in designating a node, and designing its governance structures.

Os Participantes no GBIF são países, organizações internacionais ou economias que assinaram o Memorando de Entendimento (MOU) do GBIF. Os signatários deste acordo declaram o seu compromisso em estabelecer uma iniciativa coordenada para dar apoio ao acesso e utilização livre de dados de biodiversidade, fomentar a investigação científica e promover o desenvolvimento tecnológico e sustentável.

A GBIF Participant node is a team designated by a Participant to coordinate a network of people and institutions that produce, manage and use biodiversity data, collectively building an infrastructure for delivering biodiversity information. They are supported by organizational arrangements and informatics solutions, working to improve the availability and usefulness of biodiversity data for research, policy and decision-making. These networks are sometimes referred to as a biodiversity information facility.

GBIF Participant nodes can broadly be grouped into two categories: national nodes, established by Participant countries, and organizational nodes, established by associate Participant organizations that have signed the GBIF MOU (see Box 1).

Two main roles are assigned when a Participant joins GBIF: the Head of Delegation and the node manager (see Box 2). The Head of Delegation represents the country, economy or organization on the GBIF Governing Board, and acts as the Participant’s primary focal point for all GBIF-related activity. The node manager leads the operational activities of the country or organization in coordinating the mobilization and use of open-access biodiversity data, and also represents the Participant on the GBIF Participant Node Managers Committee. A national node is typically hosted by an existing biodiversity-related institution or institutions in the Participant country, while organizational nodes are embedded within Participant organizations.

A broad range of audiences are involved in GBIF-related activities at the Participant level, including data holders, biodiversity knowledge experts, data users, and decision-makers Box 3). Participant nodes have the role of connecting each of these audiences’ needs and interests, enabling them to contribute to and benefit from participation in the GBIF network.

Geralmente, os nós de Participantes têm quatro funções principais (ver também Secção 3):

Participant nodes are thus knowledge hubs both for biodiversity data and broader GBIF-related activities. They not only guide audiences to relevant sources of biodiversity information but also to such things as:

Most Participant nodes develop a collaborative framework of policies, agreements, community norms and standards, which are adopted by their network members to guide the publication, management and use of biodiversity data.

Os nós dos participantes fornecem a especialização técnica para apoiar a publicação de dados de biodiversidade com a mais alta qualidade possível por parte dos titulares de dados. Isto implica a utilização de infra-estruturas informáticas e existem muitos modelos de implementação, desde o uso de serviços de publicação de dados hospedados para manter uma rede distribuída de editores de dados até um índice centralizado dos dados. O nó também pode suportar um conjunto de outros produtos e serviços de informação, por exemplo, manter um portal de dados sobre biodiversidade e ferramentas online para análise de dados.

Os Nós dos Participantes e as infraestruturas de informação sobre biodiversidade ajudam os Participantes do GBIF a aumentar o retorno de seus investimentos passados, atuais e futuros em investigação sobre biodiversidade e colheita de dados. Eles ajudam a tornar a publicação de dados primários parte fundamental da actividade científica, tanto em termos de cultura e prática, como na publicação dos próprios resultados da investigação. No seu papel facilitador, os nós ajudam os detentores de dados a publicar os seus dados usando padrões e protocolos comuns para garantir a interoperabilidade e acesso aberto e tornar os dados disponíveis para a mais ampla reutilização possível. Eles também contribuem para compromissos que promovem a transparência e o acesso aberto dos dados científicos, ajudando os detentores de dados a cumprir os requisitos e regulamentos de dados abertos.

Os nós desempenham um papel valioso na promoção de práticas de gestão de dados e no incentivo à comunidade de detentores de conhecimentos da biodiversidade para reunir os seus conhecimentos. Esse trabalho pode, por sua vez, melhorar continuamente a qualidade e o ajuste para o uso dos dados disponíveis sobre biodiversidade e fornecer uma plataforma para a gestão colaborativa da taxonomia de colecções.

Ao coordenar infraestruturas de informação sobre biodiversidade, os nós estão bem posicionados para avaliar a disponibilidade e as lacunas de dados da biodiversidade (taxonómico, espacial e temporal) ao nível dos Participantes, para avaliar o uso de dados e as necessidades da informação e para implementar estratégias de resposta. Assim, os nós podem contribuir para definir prioridades de investigação sobre biodiversidade.

Os nós desempenham um papel na coordenação da vasto panorama das iniciativas de informação sobre biodiversidade, envolvendo novas comunidades e fazendo ligações internacionais através do GBIF. Esta coordenação ajuda a criar parcerias e alinhamento de esforços fortes, complementando outras iniciativas relacionadas com a biodiversidade, fornecendo as bases de dados e a infra-estrutura para uma vasta gama de aplicações.

Nodes can also increase the efficiency of implementing a biodiversity information facility by making use of the common tools, practices, information resources and opportunities for collaborative capacity enhancement available through the GBIF network. By making the connection to GBIF, nodes enable the integration of data mobilized at the Participant level with relevant data published by other countries and organizations. Data mobilized through a Participant biodiversity information facility to serve national or organizational needs also become available for reuse by the broader international audience, raising the visibility of the Participant’s data publishing institutions and mobilization efforts.

Finalmente, os nós dos participantes ajudam a desenvolver a capacidade no uso de recursos de dados de biodiversidade colectivos. Os seus esforços apoiam tanto a investigação fundamental como a investigação aplicada relevante para decisões políticas numa série de questões de importância económica e social primárias, incluindo a segurança alimentar, a subsistência agrícola, o risco de doença e os impactos das alterações climáticas. Isto também apoia os requisitos de informação para o cumprimento dos compromissos nacionais e globais, incluindo as convenções relacionadas com a biodiversidade e os objectivos de desenvolvimento sustentável. Assim, nós dos Participantes totalmente funcionais e as infraestruturas de informação sobre biodiversidade são fundamentais para ajudar os participantes a alcançarem os seus próprios objectivos e metas relacionados com os dados da biodiversidade.

The specific responsibilities and services provided by each node vary considerably, depending in part on the Participant’s priorities for joining GBIF. There are also important differences in the scope and areas of responsibility of national and organizational nodes.

National nodes are designated entities in Participant countries responsible for coordinating and facilitating biodiversity data sharing at the national level. They typically operate under a national mandate and are supported by a governance structure, such as a board or steering committee. This configuration allows data holders, users, and other stakeholders to make collective decisions about the publication and reuse of biodiversity data, while also providing strategic direction and priorities for the node’s work.

The scope of organizational nodes varies in line with the scope of the Participant organization, but typically involves engagement of regional or thematic networks and communities. Their relationship with GBIF is formalized through a Memorandum of Cooperation (MoC), which outlines their role in advancing biodiversity data mobilization and collaboration within their respective focus areas. Organizational nodes complement and interact with national nodes, broadening the network’s reach into regions, themes, and communities that individual countries may not cover on their own. National nodes can also benefit from and engage with organizational nodes by drawing on their thematic expertise, regional coordination capacity, and shared infrastructures. In some contexts, organizational nodes may even provide much of the operational and financial work, while the national node serves primarily as the recognized point of contact and representative in GBIF governance. This flexible model underscores the complementary nature of the two node types and the different ways they can strengthen the network together.

Regional and sub-regional organizational nodes focus on coordinating and promoting biodiversity data sharing across geographic areas. They support national nodes within their regions, encourage non-member countries to join GBIF, and may establish regional data platforms—either by building on GBIF infrastructure or integrating existing systems. They also help embed GBIF-related activities into regional processes such as biodiversity reporting.

Thematic organizational nodes represent communities with a more targeted expertise—for example, natural history collections, ecosystems, organism groups, data types, or data standards. These nodes provide technical knowledge, standards, and capacity-building in their domains. For coordination, they are assigned to the regional sub-committee of the GBIF Participant Node Managers Committee corresponding to their headquarters or primary area of activity.

Broadly, however, the services and responsibilities of all nodes can be broadly grouped into four main categories that align with GBIF’s strategic plan and work programme:

Estabelecer um nó de Participante envolve várias decisões críticas que irão influenciar a sua eficácia e que, por conseguinte, merecem ser bem ponderados a partir do início. Estas decisões aplicam-se sobretudo aos Participantes do país, embora algumas se estendam às organizações quando existem várias instituições em rede, onde um nó se pode potencialmente basear. O processo é geralmente influenciado por fatores específicos do contexto do Participante, incluindo:

Embora estes fatores variem significativamente entre os Participantes, as lições da comunidade podem ajudar os novos Participantes do GBIF, ou os que estão a atravessar alterações estratégicas nos seus processos de tomada de decisões. Caixa 4 mostra uma abordagem participativa simplificada para tomar algumas das principais decisões necessárias para estabelecer um nó eficaz.

A principal recomendação é iniciar um processo participativo ao nível do Participante, idealmente dirigido pelo Chefe de Delegação ou pela instituição que foi encarregue de assinar o Memorando de Entendimento do GBIF. Este processo deve incluir um debate sobre a visão e missão a longo prazo para o nó de Participante, bem como a formulação de uma recomendação para o estabelecimento do nó. Pode ser útil começar por encarar o âmbito do sistema de informação sobre a biodiversidade requerido pelo Participante, ao invés de considerar apenas a função do nó coordenador. Um primeiro passo eficaz é o Chefe de Delegação ou a instituição principal reunir um grupo de representantes das principais instituições de partes interessadas de biodiversidade do Participante, ajudando a assegurar a sua responsabilização no processo a partir do início.

Ver box 4

Many tools exist to support dialogue around the establishment of a Participant node. We recommend carrying out a capacity self-assessment (see Secção 4.1.3) to identify the key capacity strengths and needs, and from which to measure progress in future. A preliminary content needs assessment conducted at the Participant level through a survey, workshop or literature analysis (possibly led by a consultant) can provide valuable information to guide the stakeholder group in formulating their recommendations. This assessment helps ensure that the needs and priorities of a broad stakeholder group are represented in the process. Stakeholder mapping can also shape an understanding how the biodiversity information facility and node will address the Participant’s needs and priorities, and complement other biodiversity-related or information-related initiatives.

Após definir o âmbito de um sistema de informação sobre a biodiversidade, bem como a visão e os objetivos a longo prazo para o seu nó coordenador, as partes interessadas estão preparadas para debater os planos de implementação do nó. Estes devem incluir aspetos como a estrutura colaborativa, os requisitos da infraestrutura, a estrutura de governação, o financiamento, a adesão dos órgãos diretivos e/ou consultivos, as funções e responsabilidades do nó, bem como a decisão crucial de onde localizar o nó.

As perguntas seguintes podem ajudar no processo de estabelecer um nó:

Ao conceber e implementar o processo de estabelecer um nó, os novos Participantes são incentivados a procurar regularmente aconselhamento e orientação diretamente junto dos Participantes existentes e do Secretariado: a experiência prévia ajuda muitas vezes a identificar potenciais problemas e encontrar soluções eficazes.

Idealmente, os resultados deste processo devem constituir a base das recomendações para estabelecer o nó de Participantes (incluindo aspetos formais como o mandato jurídico). O grupo de partes interessadas reunidas para dar apoio a este processo pode ser incentivado para virem a tornar-se nos membros iniciais da rede e dos órgãos diretivos do nó.

Estabelecer um nó de Participante e um sistema de informação sobre a biodiversidade é alterar a forma como os indivíduos e as instituições atuam e cooperam. Não existe uma solução única e perfeita, sendo que as escolhas dependerão das circunstâncias e prioridades de cada Participante. Quanto mais inclusivo, claro e participativo for o processo, maiores são as probabilidades de o nó satisfazer eficazmente as necessidades de informação sobre biodiversidade do Participante a longo prazo.

Supporting the establishment and further development of Participant nodes and their work is a priority for GBIF as a whole. This guide has introduced some important general considerations in the process of establishing a node. This section explains additional resources for further support.